Sobre la Reforma de la Administración Local o el desmantelamiento de ésta

Recientemente leí el prólogo a un libro sobre Derecho Local escrito por el catedrático Ramón Parada en el cual hacía un análisis político en el que se enmarca ésta especialidad del Derecho, empezaba refiriéndose al fenómeno del municipalismo como un fenómeno que no se encuadra con la realidad pues tenía sentido en otro tiempo en el que las gentes no salían apenas de sus municipios y tenían un único municipio de referencia, no tiene sentido en los tiempos actuales en los que una persona puede pertenecer a varios municipios a la vez y en el que han proliferado tanto las comunicaciones y telecomunicaciones, por lo tanto, reducia el municipalismo a una especie de patriotismo "reforzado en periodos estivales por borracheras colectivas, comilonas en comunidad subvencionadas por el Ayuntamiento de turno, procesiones y tomatinas". Nos hablaba de lo costoso que era para las arcas del Estado sostener éste modelo de Estado municipalista dado que se duplicaban servicios, éstos eran controlados por "caciques" supuestamente incompetentes para gestionar adecuadamente el erario público o mantenía servicios que eran poco rentables para unas poblaciones según él en riesgo de desaparición. Criticaba que éste modelo suponía desequilibrios territoriales pues se establece un sistema de competencia entre distintos Ayuntamientos para acaparar empresas generándose paraísos fiscales. Atacaba el carácter democrático que defienden los "municipalistas" dado que según él no existe sistema de listas abiertas y los listados municipales están al servicio de los partidos políticos para colocar a los caciques de turno. Se echaba las manos a la cabeza al ver que municipios de menos de 300 habitantes tienen hasta cinco concejales dando por hecho que todos alcaldes y concejales cobran sus respectivos sueldos y dietas. Lamentaba el papel residual que se les había dejado a las Diputaciones Provinciales que para él eran el organismo perfecto para canalizar los recursos públicos de los municipios y la toma de decisiones. Atacaba modelos de Estado como el francés en el que existe gran número de municipios poniendo como ejemplo a los Estados que han suprimido municipios en masa y finalmente, se mofaba el concepto de "proximidad", ese concepto "tan romántico" que venía a ser una máscara bajo la cual los caciques locales de turno colocaban a dedo empleados públicos.

Lo que me quedó claro leyendo éste prólogo es la solución al trabajo que debía redactar sobre el borrador del Anteproyecto de Reforma Local pues en éste prólogo se exponían perfectamente los presupuestos ideológicos en los que se asienta, unos presupuestos totalmente infundados y que únicamente sirven a la ideología neoliberal en la que el burgo o ciudad, la casa del burgués es el centro de toda actividad económica en la que ninguna cabida tiene el medio rural controlado por caciques nobiliarios y poblado por incultos campesinos. Decidí contestar pues cada uno de éstos presupuestos ideológicos.

En primer lugar el municipalismo es algo más que un patriotismo de verbenas, charangas y panderetas, eso responde a una estigmatización del medio rural por un señorito que no ha salido de su despacho de Madrid y que desconoce la realidad rural, su día a día, lo que supone vivir en un pueblo de doscientos habitantes con unas comunicaciones deficientes con carreteras hechas sin apenas reforma posterior en tiempos de Franco, donde ir a la capital a hacer gestiones como Hacienda o Seguridad Social es una auténtica odisea, donde no existe apenas agenda cultural o de ocio alternativo, donde no existen Servicios Sociales especializados, donde los ambulatorios disponen de equipo médico muy limitado en comparación con ya no digo un Hospital sino un Centro de Salud y a donde una ambulancia en caso de emergencia puede tener serias dificultades de acceso por un clima sufrido, donde los niños tienen en ocasiones que darse grandes madrugones para subirse a un autobús y tragarse todos los días media hora de carretera para ir a una escuela o donde no siempre llegan las "bendiciones" que nos ofrece la sociedad de la información pues muchos pueblos no disponen ni de 3G ni en ocasiones de cobertura de movil que o bien se pierde a la primera tormenta o bien según la compañía que gastes no existe. Así pues el municipalismo es un principio que aborda la normativa europea sobre las entidades locales y basada en una amplia tradición en los principales países europeos pues la base de toda política y administración debe partir de las entidades locales pues éstas son las que mejor conocen las necesidades de su territorio y por tanto, mejor saben cómo asignar los recursos públicos para responder a éstas necesidades de modo eficiente.

En segundo lugar, respondiendo al ataque efectuado sobre los "caciques" locales, me decepcionó como un supuesto catedrático de derecho administrativo desconoce que en las entes menores de 250 habitantes, existen listas abiertas por lo cual los ciudadanos eligen directamente a sus representantes con independencia del orden en los que los partidos los hayan situado en la papeleta, es más, en el medio rural se elige más a la persona que a un partido determinado pues para empezar en muchas ocasiones, la ideología del representante no se corresponde exactamente con la del partido en cuestión pues únicamente utiliza las siglas como plataforma para participar activamente el política en un sistema electoral que lamentablemente es partidista, en el que debes ser de un partido para participar. Subestima por otro lado la capacidad y competencia de éstos alcaldes pues incompetentes también existen en las Diputaciones Provinciales y hasta en las Cortes Generales incluso en aquellos que están dotados de buenas carreras como el señor que escribió el prólogo del libro al que me refiero y que por lo contrario, en éstas entes locales te puedes encontrar con grandes gestores capaces de sacar recursos de la nada, de hacer un buen servicio público disponiendo de recursos limitados, que dan en muchas ocasiones más de lo que reciben pues por si no lo sabe éste señorito, en su gran mayoría no cobran ni sueldos ni incluso dietas por lo que en muchas ocasiones, el desempeño de su puesto les supone mucho tiempo y dinero y en términos económicos no les sería rentable y sobre su corruptibilidad tal vez sea menor que la de los señores Diputados pues muchos de éstos alcaldes pertenecen a la clase trabajadora, están más en contacto con el pueblo que con las élites corporativas que financian los grandes partidos y dependen por tanto más del pueblo que de los grandes bancos, son mayores defensores de lo público pues muchos de ellos también han ido a escuela pública y no pueden costearse seguros privados. Es preciso defender el municipio como la entidad más democrática que existe en nuestro Estado de Derecho pues permite acercarse a la verdadera Democracia, la Democracia Directa en la que la relación entre ciudadanos y gobernantes es de tu a tu, en donde los ciudadanos controlan directamente la actividad del político y le transmiten sus necesidades.

Por último haré referencia a ese ataque al concepto de "proximidad", un concepto en el que se basa la red básica de Servicios Sociales que tanto tiempo logró conseguir y que estableció un Sistema de Servicios Sociales de Calidad y universales, que lleguen a toda la población con independencia de su residencia. Un sistema que permitió que los ciudadanos del medio rural dejasen de ser ciudadanos de segunda al disponer de recursos públicos a su alcance como los de ciudad además de tener la misma obligación de pagar impuestos. Un sistema que permite que las personas mayores puedan seguir viviendo de modo autónomo en el pueblo que les vio nacer y donde vivieron toda su vida con Servicios como la Ayuda a Domicilio o Centros de Día, que evita que familias en exclusión no tengan que desplazarse hasta la capital para hacer una gestión y percibir una prestación de urgencia gastándose la mitad de ésta prestación en el viaje a la capital. Un sistema que acabó con aquella España Cañí del medio rural en el que existían grandes bolsas de exclusión y de pobreza, en el que el hijo discapacitado no salía de su casa por su estigmatización e imposibilidad de acceso a recursos que posibiliten su promoción y autonomía. Un sistema que ha contribuído al empleo y el mantenimiento de la población en el medio rural generando puestos de trabajo en la Administración que en contra de lo que piensa éste autor han sido obtenido en la mayoría de ocasiones por procesos selectivos en toda regla con su respectiva oposición. Un sistema rentable respondiendo al catedrático y como muestra le diré que la deuda de todas las administraciones locales juntas es mucho menor que la del Estado, es más rentable mantener Servicios Básicos que ejércitos pues éstos últimos son un gasto perdido en tiempos en los que las grandes guerras de Europa quedaron atras mientras que el gasto en Servicios Sociales es más bien una inversión pues devuelve al Sistema personas productivas, con autoestima y ganas de participar como uno más en el sistema. En definitiva un Sistema que acaba con los tiempos de la beneficiencia otorgada por obra de Dios a manos de curas y monjas pues consolida la figura de la Unidad de Trabajo Social como figura de referencia en los Servicios Sociales básicos asegurando una ayuda profesionalizada y un uso eficiente de los recursos al estar dotada tanto de los conocimientos técnicos como profesionales de la ayuda como de la cercanía al ciudadano, escencial para el buen conocimiento de las circunstancias individuales y colectivas que rodean las problemáticas sociales de su territorio y por tanto, el modo más eficaz de darles respuesta.
Otra cuestión es el poco respeto por las pequeñas poblaciones pues tal vez éstas si que son sostenibles y si que pueden tener un futuro si se mantienen unos servicios básicos que hagan que sus pobladores tengan un modo de vida digno y por otro lado quién es para decir qué es más sostenibles ¿Acaso las ciudades son sostenibles?¿Qué pasarán con ellas si por ejemplo como se anuncia se agota el petróleo?

Finalizando la reforma local supone el mayor ataque que se ha efectuado a la Democracia, al medio rural, a los Servicios Sociales y al Estado de Bienestar y los ciudadanos debemos unirmos por acabar con su engaño y ver que bajo su manto de "eliminación de duplicidades" se esoconde una eliminación de servicios esenciales para el ciudadano, si quieren eliminar duplicidades que empiecen por las Diputaciones, una institución caduca que ya  sólo existe en países como Rumanía, que estaban ya vacías de competencia y sólo servían para mantener puestos políticos a dedo retribuídos. STOP RECORTES SOCIALES. NO TE CALLES!!